太陽能路燈控制器-國內(nèi)政策大力光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展
自公元2016年以來,一個新興產(chǎn)業(yè)在古老的東方悄然崛起,取得飛躍式發(fā)展,它就是光伏新能源行業(yè)。就在這塊神圣的土地,一直流傳著夸父逐日的動人傳說,當(dāng)代中國人憑借著自己的智慧和執(zhí)著,將傳說變成現(xiàn)實的新能源產(chǎn)業(yè)。
在短短十二年,從無到有,由弱至強,從高峰落入低谷,光伏走過了一個傳統(tǒng)制造業(yè)需要幾百年才能經(jīng)歷的輪回。它在不經(jīng)意間出生,在爭議中成長,在政策縫隙中頑強生存。它已經(jīng)締造了一個中國工業(yè)的傳奇:1.具有全球競爭力,全球市場占有率超過50%2.產(chǎn)能集中在民企3.擁有自主品牌。縱覽我國工業(yè),無其它行業(yè)能出其右。于悄無聲息中,光伏造就了一個從業(yè)人百萬、產(chǎn)值4000億的新產(chǎn)業(yè)。
光伏作為一個新興能源制造行業(yè),其最終產(chǎn)品-光伏電池組件,在市場供需、政策支持、投資回報上,充滿著不確定因素。因此光伏市場在所有工業(yè)制造品市場中成為最刺激、最波動、最五味雜陳的市場。光伏這葉新能源輕舟,在澎湃湍急的世界能源革命的洪流之中,雖孤舟獨槳,然飛舸擊水,逆流而上,義無返顧地駛向傳統(tǒng)能源盤踞的彼岸。她的征途勢必面對傳統(tǒng)能源陣營設(shè)置的重重障礙,萬水千山,命運多舛。
2016年以前由于國內(nèi)光伏市場遲緩,中國光伏產(chǎn)品的80%都需出口到海外。受2016年開始的歐債危機影響,各國削減補貼,海外市場開始疲軟。更不幸的是,歐美從2016年開始啟動對中國光伏產(chǎn)品的
雙反調(diào)查,海外市場受到極大打壓。就這樣,歐債危機、雙反調(diào)查的外憂與產(chǎn)能過剩、國內(nèi)市場政策滯后的內(nèi)患竟在不期中交織,曾經(jīng)如火似荼的光伏產(chǎn)業(yè)急速墜入嚴冬。產(chǎn)品價格暴跌,全行業(yè)性虧損。
為何中國國內(nèi)市場遲遲無法釋放呢?長期制約國內(nèi)光伏市場的瓶頸不是成本和技術(shù),而是政策滯后。政策滯后體現(xiàn)在:并網(wǎng)難、審批難、補貼難。這是光伏之舟必須面對的三座大山,其背后是三個龐然大物:國家電網(wǎng)、發(fā)改委、財政部。光伏以民企為主導(dǎo),在三大部委(門)前,顯然這不是一場棋逢對手的角力。光伏幾乎毫無勝算的機會。
可是,天無絕人之路。有一股不可阻擋的力量在萌動、在激活、在燃燒,角力的天平在緩慢調(diào)整。當(dāng)2016年1月2日,國際原油首次突破了每桶一百美元的時候,人們才開始意識到石油是有用完的一天;當(dāng)2016年3月12日,日本福島核電站因里氏9.0級地震導(dǎo)致反應(yīng)堆發(fā)生故障產(chǎn)生放射性物質(zhì)泄漏時,人們才警醒我們一直標(biāo)榜的核電站安全措施在大自然面前是多么的不堪一擊;當(dāng)二十世紀初,科學(xué)家發(fā)現(xiàn)溫室效應(yīng):由于現(xiàn)代化工業(yè)社會過多燃燒化石燃料,大量排放溫室氣體(二氧化碳等),造成近地層氣溫升高,災(zāi)害頻發(fā)。人類才開始覺察我們一直賴以生存的能源利用方式是不可持續(xù)的,地球已經(jīng)不堪重負。
各國政府開始重新審視能源發(fā)展政策。德國和日本率先宣布將關(guān)停所有的核電站。2016年7月,G8峰會上八國表示將尋求與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的其他簽約方一道共同達成到2050年把全球溫室氣體排放減少50%的長期目標(biāo)。中國政府在2016年宣布了其在哥本哈根協(xié)議下的承諾,至2020年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2016年下降40-45%,非化石能源占一次能源消費的比重提高至15%左右。
面對氣候變化和能源安全的雙重挑戰(zhàn),在全世界范圍內(nèi),人們都逐漸認識到能源供應(yīng)方面必須走可持續(xù)發(fā)展的道路,逐漸改變能源消費結(jié)構(gòu),從傳統(tǒng)的化石能源逐漸轉(zhuǎn)向可再生能源。這正是那股不可阻擋的力量。在可再生能源中,太陽能光伏提供了獨特的優(yōu)勢和機遇。毫無疑問,太陽能光發(fā)電(光伏)是我們?nèi)祟惼癜l(fā)現(xiàn)的最理想的能源生產(chǎn)形式:可再生、無限量、無污染、觸手可及太陽能路燈控制器、太陽能控制器、市電互補控制器。
在黨中央建設(shè)生態(tài)文明的大旗下,在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的指揮下,三大部委(門)開始著手調(diào)整政策,光伏頭上的三座大山被一個個搬掉:
1.打破并網(wǎng)難
2016年10月:國家電網(wǎng)《關(guān)于促進分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)管理工作的意見》
2016年10月:國家電網(wǎng)《分布式光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》
2016年3月1日:國家電網(wǎng)《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》
電網(wǎng)態(tài)度:歡迎、支持、服務(wù)。6MW以下光伏電站免費接入并網(wǎng),發(fā)電全額回收。
2.打破審批難
2016年7月15日:國務(wù)院《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》
2016年7月18日:國家發(fā)改委《分布式發(fā)電管理暫行辦法》
2016年9月24日:國家能源局《光伏電站項目管理暫行辦法》
2016年11月18日:國家能源局《關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》
分布式光伏電站核準制簡化為備案制。備案權(quán)力下放到省級能源局,原光伏電站項目核準所需支持性文件審批基本全部取消。
3.打破補貼難
2016年7月24日:財政部《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關(guān)問題的通知》
2016年8月26日:國家發(fā)改委《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》
2016年8月30日:國家發(fā)改委《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價附加標(biāo)準與環(huán)保電價的有關(guān)事項的通知》
2016年9月29日:國家財政部《關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》
2016年11月19日:財政部《關(guān)于對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免征政府性基金有關(guān)問題的通知》
停止金太陽補貼。確定光伏上網(wǎng)電價。確定分布式光伏實行全電量度電補貼0.42元。明確補貼按月轉(zhuǎn)付,容許余電直接銷售。
一個個在以前不敢想象的,看似不可能的事情和政策,在陸續(xù)地發(fā)布,成為現(xiàn)實。可以肯定,這每個政策的出臺無不是各方能源利益集團經(jīng)過激烈較量的結(jié)果,各種殘酷、各種糾結(jié)、各種平衡,但是,誰都無法阻止新能源前進的風(fēng)帆。大勢所趨,浩浩湯湯。
太陽能光伏行業(yè)初期難免會碰到各種問題和困難,隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)的成熟、市場規(guī)模的擴大,所有問題都將迎刃而解,光伏發(fā)電平價上網(wǎng)的一天即將到來。中國在這場新的戰(zhàn)略能源競賽中,必須先拔頭籌,當(dāng)仁不讓。
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